Skąd wziąć fundusze na biogazownię rolniczą?
czyli kompendium wiedzy o
PROW - Działanie 311

Za co wybudować instalację biogazową?

Dotacja unijna na sfinansowanie budowy małej instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego i energii elektrycznej z biogazu rolniczego w ramach PROW Działanie 311 „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” – Rozporządzenie MRiRW z 17 sierpnia 2011 r. dotyczy:
PKD 35.21.Z – Wytwarzanie paliw gazowych - w zakresie ograniczonym do produkcji gazu uzyskanego jako produkt uboczny pochodzenia rolniczego lub z odpadów oraz
PKD 35.11.Z – Wytwarzanie energii elektrycznej

Jaka może być wysokość dotacji?

Na budowę instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego (definicja - Art. 3 pkt. 20a, Prawo Energetyczne „paliwo gazowe otrzymywane z surowców rolniczych, produktów ubocznych rolnictwa, płynnych lub stałych odchodów zwierzęcych, produktów ubocznych lub pozostałości przemysłu rolno-spożywczego lub biomasy leśnej w procesie fermentacji metanowej” i energii elektrycznej z biogazu rolniczego można otrzymać - 50 % refundacji realnie poniesionych kosztów tzw. powodzianie do - 80 % - w przypadku wystąpienia szkody w gospodarstwie rolnym rolnika, spowodowanej co najmniej przez jedno ze zdarzeń losowych wymienionych w art. 3 ust. 2 pkt. 2-11a ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. 1249, z późn. zm.3) ale nie więcej niż - 500 tyś. złotych netto.

Wniosek o przyznanie dotacji składa się w oddziale regionalnym Agencji osobiście albo przez upoważnioną osobę lub przesyłką rejestrowaną nadaną w placówce pocztowej operatora publicznego, wtedy dniem złożenia wniosku jest dzień nadania tej przesyłki. Nieprzekraczalny termin składania wniosków do 14 października 2011

Co decyduje o kolejności przyznania dotacji?

Zamiast dotychczasowej kolejności złożenia oraz tzw. „kopert wojewódzkich” wprowadza się punktowanie (Max. 21 pkt.) wniosków według następujących kryteriów:

• Średnia wielkość powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w województwie, w której średnia jest niższa niż średnia krajowa (10,23 ha)
  10 pkt. dla gospodarstwa 1 ha i proporcjonalnie do 5 pkt. dla gospodarstwa o średniej wojewódzkiej oraz proporcjonalnie od średniej wojewódzkiej (5 pkt.) do wielkości 50 ha (0 pkt.)
• Średnia wielkość powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w województwie, w której średnia jest wyższa niż średnia krajowa (10,23 ha)
  10 pkt. dla gospodarstwa 1 ha i proporcjonalnie do 5 pkt. dla gospodarstwa o średniej krajowej oraz proporcjonalnie od średniej krajowej (5 pkt.) do wielkości 50 ha (0 pkt.)
• Podstawowy dochód podatkowy gminy na której realizowana jest inwestycja (wskaźnik G) od najniższego w województwie (5 pkt.) do najwyższego w województwie (0 pkt.).
• Grunty położone na obszarach górskich, ze specyficznymi utrudnieniami, obszary nizinne I i II strefa o niekorzystnych warunkach zagospodarowania (ONW) – od 1 pkt. dla powierzchni co najmniej 50 % gruntów do (proporcjonalnie do 3 pkt. Za 100 % udział gruntów ONW, poniżej 50 % - 0 pkt.
• Nie korzystanie z pomocy w ramach PROW; (0-3 pkt.)- „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” - „Modernizacja gospodarstw rolnych” - „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”

Po upływie max. 40 dni od zakończenia naboru wniosków Agencja podaje do wiadomości publicznej listę kolejności przysługującej pomocy.

Kto może otrzymać dotację?

Warunkiem otrzymania dotacji jest:

1. konieczność zlokalizowania inwestycji na terenie gminy wiejskiej, lub wiejsko-miejskiej z wyłączeniem miast powyżej 5 tyś. mieszkańców
2. inwestorem może być rolnik , domownik lub małżonek rolnika - obywatel polski (lub UE) który:
   • jest pełnoletni i nie ukończył 60 lat
   • nie jest wykluczony za składanie poprzednio fałszywych oświadczeń do ARiMR
   • nie otrzymał lub nie złożył wniosku o rentę strukturalną
   • jest nieprzerwalnie i w pełni ubezpieczony w KRUS-ie przez co najmniej 12 miesięcy przed datą złożenia wniosku.
   • posiada nadany numer identyfikacyjny producenta
3. za rok poprzedzający rok złożenia wniosku przyznano płatność do gruntów rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego posiadanego przez tego rolnika albo ten rolnik był domownikiem rolnika posiadającego takie gospodarstwo rolne albo jest jego małżonkiem.

Jakie koszty mogą być przedmiotem dotacji?

1. budowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych (nie odtworzeniowych) wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki;
2. zagospodarowania terenu; niezbędna infrastruktura, przygotowania terenu do planowanej inwestycji, wyrównania i ukształtowania terenu, koszty utwardzenia terenu, grodzenia, odwodnienia, monitorowanie, place manewrowe, zjazdy itp.
3. zakupu nowych maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu – niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania planowanego obiektu (pierwszy użytkownik oraz zostały nabyte wyłącznie od producenta/dystrybutora).
4. zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania – systemu monitoringu i zarządzania obiektem, sterowanie produkcją (w tym AKPiA), programy księgowe, magazynowe, oprogramowanie standardowe lub autorskie.
5. zakupu niezbędnych środków transportu – (bez samochodów osobowych) wysokość kosztu zakupu pojazdów samochodowych służących do przewozu rzeczy, naczep lub przyczep nie może przekroczyć wartości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji.
   Pojęcia „pojazd samochodowy”, „przyczepa”, „naczepa” należy rozumieć zgodnie z definicjami zawartymi w ustawie z dnia 20 czerwca 1997r. – Prawo o ruchu drogowym. Zasady tej nie stosuje się w odniesieniu do pojazdów, które spełniają definicję pojazdu samochodowego np. samojezdne maszyny budowlane: np. ładowarki czołowe. Zakup pojazdów samochodowych, przyczep lub naczep nie może stanowić jedynej pozycji kosztów kwalifikowalnych.
6. rat zapłaconych tytułem wykonania umowy leasingu, nieprzekraczających ceny netto nabycia rzeczy (bez kosztów finansowych czy ubezpieczenia), jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy na inwestora nastąpi w okresie realizacji, lecz nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną.
7. kosztów ogólnych (do 10 % k.k.) w tym:
   • przygotowanie dokumentacji technicznej inwestycji w szczególności:
     kosztorysów, projektów architektonicznych lub budowlanych, ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości, projektów technologicznych,
   • opłat za patenty lub licencje – udokumentowane odpowiednim wpisem urzędowym wartości niematerialne lub prawne.
   • sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz koszty związane z kierowaniem budową (robotami budowlanymi) - w przypadku, gdy inwestor zleca wykonanie robót budowlanych w całości (generalny wykonawca), nie mogą być dodatkowo naliczane koszty ogólne, gdyż koszty te wliczone zostały już do wielkości narzutów na koszty pośrednie w kosztorysie inwestorskim.

Pozostałe warunki

• Wybór maszyn i urządzeń następuje w postępowaniu ofertowym (jedna oferta przy wartości nabycia od jednego dostawcy powyżej kwoty 10 tys. PLN netto oraz trzy oferty i protokół wyboru przy wartości powyżej 100 tyś PLN).
• Wszystkie roboty budowlane, montażowe i instalacyjne wykonuje się na podstawie Kosztorysów Inwestorskich (wraz z wymaganymi rysunkami i zestawieniami)- podstawa; Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych, określonych w programie funkcjonalno- użytkowym
• Zakres inwestycji należy potwierdzić prawomocnym „Pozwoleniem na budowę” ewentualnie „Pozwoleniem wodno-prawnym”, w przypadku gdy planowane jest wykonanie studni – decyzja o zatwierdzeniu projektu prac geologicznych lub „Zgłoszeniem zamiaru wykonania robót budowlanych”.

Gdzie można uzyskać kredyt?

Kredytowania instalacji biogazu rolniczego podejmuje się właściwie większość banków ale na kredytowanie inwestycyjne rolników (nawet przy wsparciu unijnym) decydują się tylko nieliczne. Podstawową kwestią jest sposób uzyskanych zabezpieczeń kredytowych a rolnicy (nawet wielkoobszarowi) dla większości instytucji bankowych nie są zbyt wiarygodni.

Finansowania oprócz środków własnych należy poszukiwać przede wszystkim w bankach z którymi inwestor współpracuje na bieżąco np. lokalne banki spółdzielcze lub w bankach komercyjnych mających wyspecjalizowane linie kredytowe na takie cele np. Kredyt Zielona Energia.
• oprocentowanie z reguły oparte o stawki 3 miesięcznego WIBOR + marża banku
• długi okres kredytowania nawet do 15 lat z możliwością karencji np. 2 lata
• niski wkład własny na poziomie 15 – 20 %
• swobodny wybór waluty kredytu i możliwość indywidualnych harmonogramów spłat
• alternatywne formy zabezpieczeń min. cesja wierzytelności z umowy sprzedaży energii

Przy udzielaniu kredytu z reguły oprócz oceny ekonomicznej dotychczasowej działalności i podstaw biznesowych planowanej inwestycji, szczególnej ocenie podlegają:
a) Możliwość zapewnienia stabilnej, odpowiedniej ilości i jakości substratu, jego dostępność
b) Aktualne i przewidywane tendencje rynkowe
c) Logistyka dostaw surowcowych i odbioru pofermentu
d) Rezerwy ilościowe i tzw. bufory produkcyjne
e) Zastosowanie nowoczesnych i sprawdzonych technologii
f) Umowne gwarancje odbioru energii, ciepła i pofermentu
g) Konserwatywne podejście do potencjalnych (szacunkowych) możliwości
h) Pewne źródła przychodów i to nie tylko z planowanej inwestycji

Należy pamiętać o zasadzie niemożności łączenia na ten sam cel inwestycyjny różnej pomocy publicznej np. dotacji i kredytu preferencyjnego np. nIP czy nNT w tym poręczeń i gwarancji z udziałem środków krajowych.

Czy istnieją jeszcze jakieś dodatkowe możliwości?

• Istnieje możliwość otrzymania zaliczki na poczet wypłaconej dotacji (do 50%). Wysokość tej kwoty zaliczki wynika z art.56 rozporządzenia Komisji (WE) Nr1974/2006 z 15 grudnia 2006 r. Warunkiem wypłaty zaliczki jest ustanowienie dodatkowego zabezpieczenia właściwego wydatkowania zaliczki w postaci gwarancji bankowej (zgodnej z wzorem) lub równoważnej gwarancji odpowiadającej 110 % kwoty zaliczki i złożenie jej najpóźniej w dniu zawarcia z Agencją umowy przyznania pomocy.
• Wykaz form gwarancji wraz z wykazem gwarantów jest opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi www.minrol.gov.pl.
• Rozliczenie zaliczki następuje w zależności od ewentualnego podziału inwestycji na etapy i może nastąpić:
  a. w ramach pierwszego wniosku o płatność
  b. w ramach wniosku o płatność ostateczną
  c. proporcjonalnie w ramach każdego wniosku o płatność
• Istnieje możliwość podziału inwestycji na etapy (do X) ale z realizacją nie dłuższą niż 2 lata od podpisania umowy (rozliczenie musi nastąpić najpóźniej do 30.06.2015 r.) Dopuszcza się częściowe rozbicie finansowania na część objętą dotacją np. silosy i system fermentacyjny oraz część sfinansowaną z kredytu preferencyjnego np. kogenereator.

Istnieje możliwość indywidualnego doboru montażu finansowego w zależności od potrzeb i możliwości inwestora!

opracował Wiesław Wasilewski | BIG POL Sp. z o.o.